Что изменится в жизни россиян с 1 мая 2025 года – важные законы, которые затронут всех

С каждым новым месяцем в правовую систему России вносятся изменения, которые затрагивают не только госструктуры и бизнес, но и миллионы обычных граждан. Май 2025 года не стал исключением: с 1 числа вступает в силу ряд важных федеральных норм и правил, охватывающих широкий спектр сфер – от торговли и транспорта до пенсионного обеспечения, маркировки товаров и защиты туристов.

Особенность этих изменений – в их реальном влиянии на повседневную жизнь: кто-то ощутит рост цен, другие – усиление контроля, а кто-то – дополнительные возможности. Чтобы помочь разобраться в новой нормативной реальности, мы подготовили подробный обзор ключевых изменений, действующих с 1 мая 2025 года.

Транспорт и автомобили

Новая формула расчёта утилизационного сбора

С 1 мая 2025 года вступает в силу обновлённый порядок расчёта утилизационного сбора на транспортные средства, особенно актуальный для автомобилей, ввозимых из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), таких как Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизия.

Теперь базовая формула сбора включает в себя два критерия:

• Средняя рыночная стоимость автомобиля;
• Фактические затраты покупателя на его приобретение до уплаты сбора в РФ.

Эта система призвана устранить многолетнюю схему, при которой дилеры и физлица ввозили автомобили по заниженной таможенной стоимости, уходя от уплаты реального утильсбора. В результате корректировки расчёта ставки утилизационного сбора вырастут примерно на 20%, а стоимость подержанных автомобилей, особенно завезённых из Беларуси и Киргизии, увеличится на 20–25% уже в мае 2025 года.

Что это значит на практике?

• Автомобили, ввозимые по «серым» схемам, станут экономически нецелесообразными – разница в цене с официальным дилером может полностью нивелироваться;
• Покупателям придётся заплатить больше при покупке авто «с рук» или через сторонние компании – особенно при заказе машин с пробегом из стран ЕАЭС;
• Официальный рынок получит конкурентное преимущество – это поможет «обелить» импорт и устранить перекосы цен.

Нововведение особенно ударит по сегменту бюджетных автомобилей и малому бизнесу, который использует схему параллельного импорта. В то же время государство рассчитывает, что новая модель расчёта улучшит экологическую обстановку, снизив общий уровень старого автопарка, а также обеспечит рост поступлений в бюджет за счёт прозрачного и адекватного налогообложения.

Официальный источник:

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 (в ред. от 27.12.2024), Федеральная таможенная служба.

Покупка KIA в Казахстане после 1 мая 2025 года: выгодно ли это с учётом нового закона?

До сих пор покупка автомобиля в Казахстане оставалась популярной схемой экономии среди российских автолюбителей. Особенно это касалось марок, официально не представленных на российском рынке или продающихся в РФ по завышенной цене. Одним из наиболее популярных вариантов была KIA – бренд, локализованный на казахстанском заводе «СарыаркаАвтоПром», где собираются такие модели, как Rio, Sportage, Cerato и Seltos.

Благодаря иным условиям налогообложения и внутренней поддержке автопрома, цены на эти автомобили в Казахстане существенно ниже, чем у российских дилеров. Однако уже с 1 мая 2025 года ситуация кардинально изменится.

Что изменится с 1 мая?

С этой даты в России вступит в силу новая формула расчёта утилизационного сбора на автомобили, ввозимые с территории стран ЕАЭС, в том числе из Казахстана. Теперь при расчёте сбора будет учитываться:

• рыночная стоимость автомобиля;
• затраты покупателя на его приобретение;
• технические характеристики (объём двигателя, мощность и др.).

Это означает, что даже при ввозе автомобиля по «внутрисоюзной» схеме без пошлины, утилизационный сбор может быть доначислен в полном объёме. А значит – потенциальная экономия заметно снизится.

Пример: KIA Sportage 2.0 (2024), сборка Казахстан

• Стоимость в автосалоне Казахстана: ~11 900 000 тенге (~2 370 000 руб.)
• Стоимость в РФ у официального дилера: ~3 450 000 руб.
• Разница: около 1 080 000 руб.

Сопутствующие расходы после 1 мая:

1. Новый утилизационный сбор: ориентировочно 280 000 – 330 000 руб.

   (в зависимости от двигателя, года выпуска, комплектации);
2. Техосмотр, сертификат соответствия, оформление ПТС: ~30 000 руб.
3. Установка ЭРА-ГЛОНАСС: ~25 000 руб.
4. Регистрация и госпошлины: ~5 000 – 7 000 руб.
5. Страхование и доп. расходы (транспортировка, проверка VIN): ~50 000 руб.

⅀ Общие доплаты – около 400 000 – 450 000 руб.

Реальная экономия с учётом новых правил:

• Начальная разница в цене: ~1 080 000 руб.
• Минус обязательные затраты: ~430 000 руб.
• Ожидаемая экономия: около 650 000 руб.

Что важно учитывать?

• После 1 мая ФНС и таможня будут более строго отслеживать рыночную стоимость и корректность расчёта сбора;
• Нарушения в оформлении могут привести к доначислению утильсбора, штрафам или отказу в регистрации;
• Машины, ввезённые из Казахстана, могут не иметь гарантийного обслуживания от «KIA Россия»;
• В некоторых комплектациях модели могут отличаться от версий для РФ (по безопасности, мультимедиа, климат-контролю и т.д.).

С 1 мая 2025 года покупка автомобиля KIA в Казахстане всё ещё может быть экономически выгодной, но уже не столь существенно, как раньше. Дополнительные расходы, связанные с новым порядком уплаты утильсбора, «съедают» до половины потенциальной экономии. Выгоднее всего это может быть для моделей в базовых или средних комплектациях. Перед покупкой стоит тщательно рассчитать все расходы и убедиться в юридической чистоте сделки.

Торговля и маркировка товаров

С 1 мая 2025 года – обязательная офлайн-проверка маркированных товаров в крупных торговых сетях

С 1 мая 2025 года в России вступают в силу новые правила, касающиеся оборота маркированных товаров. Речь идёт о требованиях к крупным торговым сетям и другим участникам рынка, обязанных выполнять проверку кодов маркировки товаров до их реализации конечному покупателю.

Данная мера внедряется в рамках постепенного ужесточения федеральной системы цифровой прослеживаемости товаров «Честный ЗНАК» и направлена на выявление и предотвращение нелегального оборота продукции с нарушениями, включая подделки, серые схемы ввоза, фальсификат и продукцию с недействительной или приостановленной регистрацией.

Что конкретно вступит в силу с 1 мая 2025 года?

На основании Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944, торговые сети и другие хозяйствующие субъекты, реализующие маркированные товары, обязаны выполнять офлайн-проверку кодов маркировки перед их продажей.

О чём идёт речь:

• Проверке подлежат Data Matrix-коды или другие средства идентификации, нанесённые на товар;
• Проверка должна производиться через официальную базу системы «Честный ЗНАК» или локальные версии, синхронизируемые с государственным реестром;
• Цель проверки – установить, не запрещена ли реализация данного товара, не приостановлен ли его оборот по решению Роспотребнадзора, Росаккредитации или других надзорных органов;
• Если система обнаруживает статус «приостановлено» или «запрещено к продаже», товар реализовываться не может.

Почему это важно?

Ранее многие торговые предприятия ограничивались технической приёмкой маркированных товаров и регистрацией движения в системе. Теперь же их обязанность – проверить товар в момент до фактической реализации. Это означает, что ответственность за соблюдение всех правил маркировки переносится не только на производителя и импортёра, но и на розничное звено.

Какие товары подлежат проверке?

На данный момент проверка распространяется на все категории товаров, участвующие в системе маркировки:

• табачная продукция;
• обувь;
• парфюмерия;
• одежда и текстиль;
• фототехника;
• шины;
• молочная продукция;
• минеральная вода и безалкогольные напитки;
• готовая косметика и бытовая химия (поэтапно – в течение 2025 года).

Для кого это обязательно?

Обязанность распространяется прежде всего на крупные торговые сети, супермаркеты, гипермаркеты, а также онлайн-магазины, торгующие в оффлайн-точках. Малый бизнес и ИП на упрощённой системе налогообложения могут временно не попадать под данное требование (до принятия уточняющих норм), однако ответственность за реализацию нелегального товара наступает в любом случае.

Последствия для бизнеса

1. Увеличение затрат на кассовое и сканирующее оборудование, обеспечивающее корректную идентификацию кодов;
2. Потребность в программных доработках систем учёта и онлайн-касс (1С, iiko, Эвотор и др.);
3. Риски блокировки продажи товара при сбоях в связи или отсутствии доступа к базе, если не предусмотрена оффлайн-синхронизация;
4. Рост административной и финансовой ответственности – за продажу товара с запрещённым или приостановленным статусом предусмотрены штрафы:
   • до 300 000 рублей для юридических лиц (ст. 15.12 КоАП РФ);
   • до 10 000 рублей для должностных лиц.

Что делать бизнесу прямо сейчас

• Провести аудит готовности оборудования: поддерживает ли касса работу с «Честным ЗНАКОМ» и офлайн-проверку?
• Обновить программное обеспечение кассовых аппаратов и POS-систем;
• Обучить персонал процедуре блокировки продажи в случае выявления запрета;
• Настроить ежедневную синхронизацию баз данных с системой маркировки;
• Подготовить шаблоны для отказа в продаже и фиксации инцидента (чек, акт);
• Зарегистрироваться в «Честном ЗНАКЕ» как участник оборота, если это ещё не сделано.

Проверка маркировки становится не только обязанностью производителя и импортёра, но и ответственностью продавца в момент выдачи товара потребителю. Это усилит правовую и налоговую прозрачность, но потребует вложений и оперативных действий от бизнеса уже в апреле.

Если тебе нужно – могу составить чек-лист подготовки или шаблон уведомления покупателю об отказе в продаже маркированного товара.

Социальная поддержка семей с детьми

С 1 мая 2025 года в России вступает в силу обновлённый порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей до трёх лет. Речь идёт о существенной реформе системы адресной помощи семьям, находящимся в трудной финансовой ситуации. Изменения утверждены на федеральном уровне и касаются не только биологических родителей, но также опекунов и усыновителей, а также семей военнослужащих.

Что конкретно изменится?

По данным Минтруда РФ и опубликованным материалам законопроекта, с 1 мая 2025 года:

1. Расширяется перечень получателей:
   • теперь право на пособие получают семьи, воспитывающие усыновлённых детей до трёх лет, если соблюдаются критерии нуждаемости;
   • пособие будет назначаться и на детей военнослужащих срочной службы (если мать или другой опекун воспитывает ребёнка в одиночку).
2. Упрощаются процедуры подачи документов:
   • основное нововведение – полный переход на проактивный (беззаявительный) формат получения пособия через Единый портал госуслуг;
   • сведения о доходах семьи и наличии ребёнка будут автоматически запрашиваться из ведомственных баз (ПФР, ЗАГС, ФНС, Минобороны и др.);
   • отменяется обязанность ежегодно предоставлять справки о доходах, трудовой занятости и составе семьи – система будет сверять данные в режиме межведомственного взаимодействия.
3. Изменяется механизм расчёта пособия:
   • размер выплаты останется прежним – от 50 до 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка, в зависимости от доходов семьи;
   • но введён дополнительный критерий: теперь при расчёте учитывается имущественный статус семьи (наличие недвижимости, автомобилей и пр.), а не только доходы;
   • повышенные выплаты смогут получить семьи, в которых среднедушевой доход ниже одного прожиточного минимума, а также семьи, находящиеся в официально признанном трудном жизненном положении.

Что это означает для родителей?

Реформа направлена на более точное распределение бюджетных средств между действительно нуждающимися семьями и снижение бюрократической нагрузки. В результате:

• большинство родителей больше не будут собирать документы вручную – система всё сделает автоматически;
• пособие можно будет оформить через Госуслуги в один клик, при этом выплаты начнутся с даты рождения ребёнка, если данные о нём уже есть в ЕГР ЗАГС;
• семьи с более стабильным имущественным положением, несмотря на формально низкий доход, могут не получить пособие, если у них есть, к примеру, квартира в собственности и дорогой автомобиль;
• семьи военнослужащих и усыновителей впервые получат прямую финансовую поддержку в расширенном формате, что ранее либо отсутствовало, либо было связано со сложными условиями назначения.

Что важно знать уже сейчас

• У родителей, чьи дети родились в апреле или родятся в мае, будет доступна упрощённая система оформления пособий через портал Госуслуг;
• Если ранее вы не подходили под критерии из-за формы занятости (например, фриланс, ИП), сейчас может быть шанс на назначение пособия – система обновит расчёты на новых принципах;
• Подать заявление 'по старым правилам' можно до 30 апреля включительно – после этого заявки будут обрабатываться по новому порядку.

Защита персональных данных

С мая 2025 года вводятся оборотные штрафы за утечки персональных данных: что это значит для бизнеса

С мая 2025 года в России вступает в силу механизм оборотных штрафов за нарушение требований по защите персональных данных, включая утечки и неправомерную обработку. Изменения вносятся в развитие Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» и закреплены на уровне поправок в КоАП РФ.

Что такое «оборотный штраф»?

Оборотный штраф – это санкция, рассчитываемая как процент от годового оборота компании, а не в виде фиксированной суммы. Такой подход применяется в антимонопольной практике, а теперь – в области защиты персональной информации.

Суть нововведения:

• Размер штрафа составит от 0,05% до 3% годового оборота компании, в зависимости от тяжести нарушения и объёма скомпрометированных данных;
• Основание для штрафа – факт утечки персональных данных по вине оператора (организации), даже если ущерб физлицам не доказан;
• Штрафы накладываются поверх уже действующих санкций за непредоставление согласия, неправильное хранение и передачу данных.

Какие нарушения подпадают под новые санкции?

1. Утечка персональных данных в результате:
   • взлома IT-инфраструктуры;
   • слабой защиты баз данных;
   • ненадлежащих действий сотрудников (внутренний фактор);
   • несанкционированной передачи информации третьим лицам.
2. Отсутствие или неэффективность:
   • внутренних политик обработки ПДн;
   • систем контроля доступа и шифрования;
   • журнала событий и мониторинга инцидентов;
   • технических и организационных мер защиты (ГОСТ 57580, ФСТЭК, ФСБ).
3. Игнорирование обязательства по уведомлению Роскомнадзора и пострадавших граждан об утечке – в срок не позднее 24 часов с момента инцидента (по действующему ПП РФ № 121 от 2023 года).

Кто под ударом?

• Интернет-магазины и онлайн-сервисы (особенно обрабатывающие банковские и паспортные данные);
• Финансовые организации, страховые компании, микрофинансовые организации;
• Медицинские учреждения и клиники, хранящие чувствительные персональные данные;
• Сетевой ритейл и операторы CRM-систем, обрабатывающие большие базы клиентов.

Даже средний бизнес, работающий с онлайн-формами заявок или системой лояльности, может попасть под новый штраф, если произойдёт утечка или ошибка администрирования.

Пример: как будет рассчитываться штраф

Допустим, крупная компания обрабатывает за год 1 миллиард рублей выручки. В результате инцидента с утечкой базы данных клиентов Роскомнадзор устанавливает вину оператора. Применяется штраф в размере 1% оборота.

⅀ Итоговая сумма штрафа: 10 000 000 рублей.

И это без учёта репутационных рисков, исков со стороны клиентов и потенциальной блокировки ресурса по решению суда или предписанию регулятора.

Рекомендации для бизнеса

1. Провести аудит текущей системы защиты персональных данных:
   • есть ли актуальные политики обработки, соглашения с сотрудниками, журналы событий;
   • соответствует ли инфраструктура требованиям ФСТЭК, ФСБ, 152-ФЗ;
   • имеются ли регламентированные процессы реагирования на инциденты.
2. Назначить ответственного за защиту ПДн (как минимум формально, как максимум – с функцией внутреннего контроля).
3. Внедрить DLP-системы, шифрование, логирование и двухфакторную аутентификацию – особенно если вы храните данные на своих серверах.
4. Регулярно проводить внутренние проверки, технические тесты, «этический взлом» (penetration testing), особенно если вы работаете в высокорисковой отрасли.
5. Готовить шаблоны уведомлений о возможной утечке для Роскомнадзора и клиентов – чтобы не нарушить срок в 24 часа.

Образование и миграция

С 1 мая 2025 года иностранным детям нужно будет пройти тест по русскому языку при поступлении в российскую школу

С 1 мая 2025 года в России вводится обязательное тестирование по русскому языку для детей-иностранцев, желающих обучаться в общеобразовательных школах. Нововведение распространяется как на мигрантов, временно проживающих в стране, так и на детей иностранных граждан с видом на жительство или разрешением на временное проживание (РВП).

Мера направлена на оценку уровня языковой адаптации, чтобы ребенок мог полноценно усваивать образовательную программу, и одновременно – на снижение нагрузки на учителей и интеграцию детей в школьную среду.

Что конкретно изменится с 1 мая 2025 года?

1. Тестирование становится обязательным для всех детей, не имеющих гражданства РФ, поступающих в государственные и муниципальные школы:
   • при приёме в 1 класс – тестирование проводится в устной форме, через беседу с педагогом;
   • при приёме в 2–11 классы – проводится письменный тест, включающий задания по лексике, грамматике, пониманию текста.
   Тестирование проводится бесплатно, за счёт образовательного учреждения или органа управления образованием.
2. Результаты теста не влияют на право на образование, но:
   • по итогам тестирования школа получает право определить необходимость дополнительной адаптационной программы для ребёнка;
   • может быть рекомендовано временное обучение в подготовительном классе (если есть) или назначен индивидуальный образовательный маршрут;
   • в некоторых регионах (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан) уже разрабатываются унифицированные методики оценки и цифровые инструменты для диагностики уровня владения русским языком.

Почему вводят тестирование?

По официальным данным Минпросвещения РФ, к 2024 году в российских школах обучается свыше 250 000 иностранных детей, при этом в крупных городах доля учеников с низким уровнем владения русским языком может превышать 20% в отдельных классах.

Основные проблемы, с которыми сталкиваются школы:

• дети не понимают материал, не справляются с контрольными;
• учителя вынуждены тратить непропорционально много времени на адаптацию;
• уровень дисциплины и мотивации страдает при отсутствии языковой среды.

Введение тестирования должно:

• обеспечить начальную диагностику уровня подготовки;
• персонализировать маршрут обучения – например, добавить курсы русского как иностранного (РКИ);
• разгрузить основные классы, направив детей с нулевым знанием языка на предварительную подготовку.

Правовое основание

Нововведение реализуется на основании:

• Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», с учётом обновлений на 2025 год;
• Методических рекомендаций Минпросвещения, утверждённых в марте 2025 года;
• Поручений Президента РФ по итогам послания к Федеральному Собранию (февраль 2024), в части усиления интеграции мигрантов в образовательную среду.

Кто попадает под требование?

• Дети-иностранцы вне зависимости от статуса родителей (в том числе с ВНЖ, РВП, беженцы, временное убежище);
• Дети, поступающие впервые в российскую школу или после длительного перерыва;
• Исключение возможно только для детей, проживающих в России не менее 5 лет и обучавшихся в российских дошкольных учреждениях (эта норма прорабатывается отдельно и пока не утверждена окончательно).

Что нужно сделать родителям?

1. При подаче документов в школу родителям нужно будет заполнить анкету, в которой указать гражданство и срок проживания ребёнка в РФ;
2. Школа самостоятельно организует тестирование – его не нужно сдавать заранее;
3. Результаты будут учтены при формировании учебного плана;
4. В случае выявления языковых трудностей, родителям могут предложить:
   • дополнительные занятия;
   • курсы русского языка;
   • переход в подготовительный класс.

Социальная сфера: пенсионное обеспечение

С 1 мая 2025 года – плановая индексация дополнительных пенсий для лётчиков и шахтёров

С 1 мая 2025 года в России проводится очередной плановый пересчёт доплат к пенсиям для двух особо защищённых категорий граждан:

• членов лётных экипажей гражданской авиации;
• работников угольной промышленности, занятых на подземных работах.

Основание – Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» и ряд подзаконных актов, регулирующих аналогичные выплаты для шахтёров.

Кто имеет право на эти доплаты?

1. Лётчики и члены лётных экипажей гражданской авиации

   Категория включает:

   • пилотов, штурманов, бортмехаников, бортинженеров, радистов, работающих на регулярных и чартерных рейсах;
   • лиц, выработавших установленную нормативами выслугу лет (обычно 20 лет – с учётом льготного исчисления стажа);
   • пенсионеров, имеющих подтверждённый стаж именно в гражданской авиации (в военной – иные нормы).
2. Шахтёры (угольная промышленность)

   Право на доплаты имеют:

   • лица, выполнявшие работы в подземных условиях угольных шахт;
   • имеющие соответствующий подтверждённый стаж (обычно от 10 лет подземного стажа);
   • оформившие пенсию по старости или инвалидности, но продолжавшие трудиться в шахте (в этом случае надбавка сохраняется при соблюдении условий).

Что именно меняется с 1 мая 2025 года?

Ежеквартально (1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября) проводится индексация размера дополнительного социального обеспечения. Индексация производится с учётом:

• уровня инфляции (по данным Росстата);
• роста средней зарплаты в отрасли;
• роста стоимости потребительской корзины (по расчетам Минтруда).

С 1 мая 2025 года:

• надбавки будут пересчитаны в сторону повышения;
• ориентировочный размер индексации составит от 3,2% до 4,1% (по предварительным прогнозам Минэкономразвития);
• точный процент будет закреплён в подзаконном акте до конца апреля 2025 года.

Пример: если надбавка лётчику составляла 15 000 рублей, с 1 мая она вырастет примерно на 500–600 рублей, в зависимости от индивидуального коэффициента.

Как производится выплата?

Доплаты начисляются не через Пенсионный фонд, а через специализированные ведомства:

• Госавиаслужба или работодатели авиаотрасли – для лётчиков;
• Роструд / Минэнерго / угольные компании – для шахтёров (в зависимости от текущей формы взаимодействия);
• выплаты переводятся ежемесячно вместе с основной пенсией, отдельно отражаются в пенсионной ведомости.

Какие документы необходимы для оформления?

• справка о выработанном стаже в льготных условиях;
• трудовая книжка (или электронный эквивалент – ЭТК);
• документы, подтверждающие должность (приказ о назначении, наряды, табели);
• заявление в территориальное отделение ПФР (ныне – Социальный фонд России).

Для тех, кто уже получает доплату – никакие действия предпринимать не нужно. Перерасчёт будет произведён автоматически, начиная с 1 мая 2025 года, выплаты – в мае-июне.

Почему эти выплаты важны?

Работа как в авиации, так и в подземной добыче – высокорисковая, тяжёлая, с высоким уровнем профдеформаций и профессиональных заболеваний. Доплаты призваны компенсировать:

• вредные условия труда;
• сокращённую трудоспособность после выхода на пенсию;
• невозможность продолжения трудовой деятельности в пожилом возрасте.

Индексация, пусть и незначительная по суммам, – это один из немногих механизмов поддержки профессиональных пенсионеров, напрямую привязанный к отраслевому уровню жизни.

Практический совет

Если вы или ваши родственники относитесь к одной из этих категорий и давно вышли на пенсию, но доплаты не получаете – есть смысл подать заявление в Социальный фонд РФ (или обратиться в МФЦ). Особенно если есть подтверждённый стаж и работа велась по трудовому договору. Во многих случаях выплаты можно оформить задним числом – с перерасчётом до трёх лет.

С 1 мая 2025 года вступает в силу плановая индексация дополнительного пенсионного обеспечения для работников, посвятивших жизнь высокоопасным профессиям – авиации и угольной промышленности. Размер доплат увеличится в рамках действующего законодательства, перерасчёт будет произведён автоматически. Несмотря на скромные суммы, это – важный шаг в обеспечении социальной справедливости и признания заслуг этих категорий граждан.

Если нужно – могу подготовить образец заявления, список льготных профессий или пояснение по спорным случаям (например, если часть стажа не подтверждена).

Туризм и страхование ответственности

С 1 мая 2025 года – ужесточаются требования к финансовому обеспечению туроператоров в сфере выездного туризма

С 1 мая 2025 года вступает в силу ключевое изменение, напрямую затрагивающее всех туроператоров, работающих с выездными направлениями: заканчивается действие временных послаблений, действовавших с 2022 года, и начинает действовать постоянное требование о наличии финансового обеспечения в размере не менее 25 миллионов рублей.

Это означает, что каждый туроператор, отправляющий граждан РФ за границу, должен иметь страховое или банковское обеспечение на указанную сумму – вне зависимости от объёмов продаж и количества клиентов.

Правовое основание

Изменение основано на:

• Постановлении Правительства РФ от 12 марта 2022 г. №353, регулирующем особенности разрешительной деятельности в условиях внешнеэкономических ограничений;
• Федеральном законе № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности», где закреплена обязанность туроператоров по финансовому обеспечению ответственности перед туристами;
• приказах Ростуризма и Банка России, устанавливающих порядок расчёта и формы обеспечения.

Согласно действующим нормам, до 30 апреля 2025 года действует переходный период, в рамках которого требуемая сумма могла быть ниже – в зависимости от доходов и объёмов услуг. Но с 1 мая 2025 года исключений не будет: 25 миллионов – минимальный порог.

Что считается «финансовым обеспечением»?

Финансовое обеспечение ответственности туроператора – это гарантия того, что турист получит возмещение в случае, если поездка не состоится по вине турфирмы (банкротство, отказ от исполнения обязательств, форс-мажор без возврата средств).

Формы обеспечения:

1. Банковская гарантия, выданная аккредитованным банком;
2. Договор страхования ответственности туроператора (на случай неисполнения обязательств);
3. Спецдепозит или резервный фонд, но только если предусмотрен внутренним регламентом и подтверждён Ростуризмом.

Для кого это обязательно?

Это касается всех туроператоров, работающих с выездным туризмом (то есть организующих путешествия за пределы РФ), вне зависимости от их организационно-правовой формы и оборотов.

Это не касается турагентов, которые продают туры от имени оператора – но оператор, с которым они сотрудничают, обязан иметь обеспечение.

Что изменилось по сравнению с предыдущими условиями?

Таким образом, отрасль возвращается к более жёсткому регулированию – на уровне, близком к докризисному.

Последствия и риски

Плюсы для потребителей:

• Укрепление гарантий возврата средств в случае отмены туров или банкротства оператора;
• Повышение надёжности компаний, остающихся на рынке;
• Рост прозрачности и снижение количества «фирм-однодневок».

Минусы и риски для отрасли:

• Рост финансовой нагрузки на малые и средние туроператоры – необходимость застраховаться или внести обеспечительный депозит;
• Риск ухода с рынка небольших компаний, особенно региональных, которые не могут привлечь такие суммы;
• Потенциальная монополизация рынка в пользу крупных игроков с устойчивым финансовым положением;
• Повышение стоимости услуг – туроператоры могут компенсировать расходы за счёт повышения цен.

Что важно сделать туроператорам до 30 апреля 2025 года?

1. Проверить срок действия действующего финансового обеспечения;
2. Обновить договор страхования или банковскую гарантию с учётом новой суммы;
3. Передать сведения в Единый федеральный реестр туроператоров, подтвердив наличие обеспечения;
4. Переоценить бизнес-модель, если компания работает на грани рентабельности – возможно, целесообразно перейти в сегмент внутреннего туризма, где таких требований нет.

25 миллионов рублей – это минимум, без которого работать в сфере выездного туризма будет невозможно. Это повысит доверие потребителей и стабилизирует отрасль, но также станет испытанием для небольших компаний. Подготовка к новым правилам – это не только юридическая обязанность, но и вопрос деловой репутации.

Если нужно – могу подготовить шаблон договора страхования ответственности, анализ страховых тарифов по рынку или пояснение, как пройти регистрацию в ЕФРТ при новых правилах.

Другие важные изменения: что вступило в силу в конце апреля и уже влияет на май

Помимо нововведений, начинающих действовать строго с 1 мая, есть ряд федеральных норм, вступивших в силу в конце апреля 2025 года, но оказывающих прямое влияние на жизнь граждан и деятельность бизнеса в мае и далее. Некоторые из них стали продолжением действующих программ поддержки, другие – открыли новые возможности. Ниже рассмотрим один из ключевых примеров.

Расширение программы семейной ипотеки на «вторичку»

С 1 апреля 2025 года в России расширены условия действия программы семейной ипотеки, и теперь она распространяется не только на новостройки, но и на жильё на вторичном рынке. Это стало значимым шагом в сторону повышения доступности жилья для семей с детьми и оживления общего спроса на рынке недвижимости.

Что изменилось?

Ранее программа семейной ипотеки действовала преимущественно на приобретение жилья в новостройках у застройщиков. Однако с апреля 2025 года:

• Допустимо покупать жильё на вторичном рынке, если соблюдаются следующие условия:
  • возраст здания не превышает 20 лет (год постройки – не ранее 2005 г.);
  • дом не находится в аварийном состоянии или под снос;
  • продавец не должен быть аффилирован с покупателем (никаких родственных связей или фиктивных сделок).
• Льготная ставка по ипотеке – от 6% годовых и в ниже, в зависимости от банка и региона.
• Первоначальный взнос – от 15%, но для многодетных семей возможно снижение до 10%.
• Максимальная сумма кредита:
  • 12 млн рублей – в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленобласти;
  • 6 млн рублей – в остальных регионах.

Кто может воспользоваться программой?

• Семьи, в которых с 1 января 2018 года по день подачи заявки родился хотя бы один ребёнок;
• Также участвуют семьи с детьми-инвалидами, вне зависимости от даты рождения ребёнка;
• Один из родителей должен быть гражданином РФ, зарегистрированным в регионе оформления кредита.

Важно: получить кредит можно только в банке, аккредитованном Минфином РФ в рамках программы. В списке участвуют большинство крупных игроков: Сбербанк, ВТБ, ДОМ.РФ, Газпромбанк и др.

Последствия и значение

1. Расширение целевой базы – семьи, ранее не подходившие под программу из-за невозможности купить новостройку, получили доступ к более широкому выбору жилья, включая:
   • квартиры в старом жилом фонде (если соответствует условиям);
   • более дешёвые объекты в регионах, где доля новостроек невысока.
2. Рост спроса на «вторичку» – аналитики рынка недвижимости уже в апреле зафиксировали увеличение заявок от семей по новым условиям.
3. Снижение барьера входа в ипотеку – многим семьям не хватает накоплений для покупки квартиры в новостройке, особенно в крупных городах. «Вторичка» с более низкой стоимостью делает ипотеку реалистичной.
4. Стимул к «обелению» рынка вторичного жилья – банки требуют прозрачной цепочки владения, «чистых» документов и технической экспертизы объекта. Это повышает юридическую безопасность сделок.

Комментарий от участника рынка

«Расширение семейной ипотеки на вторичный рынок – долгожданное решение. Оно особенно важно для регионов, где доля новостроек мала, а в старом фонде есть хорошие квартиры по приемлемым ценам. Это повышает мобильность семей, особенно с детьми, которые хотят улучшить жилищные условия, не переезжая в крупные города».

Что важно учесть

• Программа работает только при соблюдении всех условий – если дом старше 20 лет, квартира не пройдёт отбор;
• Объект должен иметь независимую техническую экспертизу, подтверждающую отсутствие аварийности;
• Банк вправе отказать в кредитовании при сомнительной истории собственника или юридических рисках объекта;
• Рынок вторичного жилья уже начал перестраиваться под новые параметры: спрос сместился в сторону более «молодых» домов с прозрачной историей.

Связь и информационные технологии

С 1 апреля 2025 года в России вступило в силу новое правило, касающееся ограничения количества SIM-карт, которые могут быть зарегистрированы на одного абонента. Нововведение закреплено постановлением Правительства РФ в рамках борьбы с телефонным мошенничеством, а также для повышения прозрачности и безопасности в сфере телекоммуникаций.

Суть нововведения

Согласно новым правилам:

• Максимальное количество активных SIM-карт на одного гражданина РФ – не более 20.
• Для иностранных граждан лимит установлен – не более 10 SIM-карт.
• Ограничение касается как физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, использующих SIM-карты для личных или бытовых нужд.
• Исключения предусмотрены только для юридических лиц – в рамках корпоративных тарифов по отдельному договору с оператором и официальному закреплению SIM-карт за сотрудниками.

Ограничения действуют на всех операторов связи, включая крупнейших федеральных провайдеров: МТС, МегаФон, Билайн, Tele2, Yota и региональные компании.

Как работает механизм контроля?

С 1 апреля операторы связи:

1. Обязаны автоматически проверять общее количество активных SIM-карт, зарегистрированных на одного абонента (через Единый реестр абонентов Минцифры);
2. При попытке оформить SIM-карту сверх лимита – обязаны отказать в обслуживании и зафиксировать отказ в системе;
3. Введена обязанность аннулировать «спящие» SIM-карты, которые не используются в течение 90 дней (если не пополнялись и не активировались);
4. При переходе абонента к другому оператору – количество SIM-карт автоматически обновляется и передаётся в реестр.

Цель нововведения

Главная задача – борьба с телефонным и финансовым мошенничеством, особенно:

• с массовыми рассылками с подменой номеров;
• регистрацией SIM-карт на подставных лиц;
• использованием десятков и сотен SIM-карт в «обналичивании», подмене голоса, распространении фишинга и фейков.

Также система позволяет:

• отслеживать использование SIM-карт нелегальными колл-центрами;
• ограничить нелегальные продажи SIM-карт на рынках и вокзалах, которые оформлялись на ничего не подозревающих граждан или по поддельным документам;
• обеспечить лучшее соответствие требованиям цифровой безопасности, в том числе в рамках национальной программы «Цифровая экономика».

Последствия и нюансы

Для граждан:

• Абоненты, у которых уже оформлено более 20 SIM-карт (или 10 – для иностранцев), не обязаны их срочно аннулировать, но при утрате одной из них оформить новую уже будет невозможно до сокращения количества активных номеров;
• При реальной необходимости (например, SIM-карты для охранных систем, планшетов, «умных» устройств) – рекомендуется перевести часть номеров на ИП или заключить корпоративный договор;
• Оформление SIM-карт на родственников в целях обхода лимита может рассматриваться как злоупотребление – особенно в случае выявления подозрительной активности.

Для бизнеса:

• Малый бизнес, работающий без статуса юрлица, может столкнуться с ограничением количества SIM-карт для обслуживания клиентов, доставки, систем мониторинга;
• Компании, действующие через ИП или самозанятых, вынуждены оптимизировать распределение номеров, в том числе между сотрудниками;
• Придётся вести учёт используемых SIM-карт и более ответственно относиться к их оформлению и хранению.

Связь с другими мерами по борьбе с мошенничеством

Это ограничение – часть системных мер, вводимых с 2023 года:

• Обязательная биометрия при выдаче SIM-карт;
• Централизованная система маршрутизации звонков (антиспуфинг);
• Блокировка номеров, участвующих в схемах социальной инженерии (по решению оператора или ЦБ РФ);
• Обязательная идентификация абонентов при передаче eSIM и виртуальных номеров.

Вместо заключения: С 1 апреля 2025 года в России ограничено количество SIM-карт, которые можно оформить на одного человека: 20 для граждан РФ и 10 для иностранцев. Это решение – часть стратегии по борьбе с мошенничеством и усилению контроля в телеком-секторе. Честным абонентам бояться нечего: большинство не сталкивается с лимитом. Но бизнесу, особенно без статуса юрлица, стоит заранее адаптироваться к новым условиям, чтобы избежать сбоев в коммуникациях и рисков блокировок.

Прекращение действия иностранных водительских удостоверений

С 1 апреля 2025 года: иностранные права больше не действуют – обязательны российские водительские удостоверения

С 1 апреля 2025 года вступили в силу изменения в правила дорожного движения и законодательства, регулирующего допуск к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации. Согласно новым нормам, граждане РФ, а также иностранные граждане, имеющие вид на жительство (ВНЖ), обязаны использовать исключительно российское национальное водительское удостоверение. Все иные права, выданные иностранными государствами, признаются недействительными для управления автомобилем в России.

Правовое основание

Изменения основаны на:

• Федеральном законе №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в редакции с учётом поправок 2024 года;
• Позиции Верховного Суда РФ, которая подтверждает приоритет национального удостоверения для граждан РФ;
• Разъяснениях МВД РФ, опубликованных в феврале 2025 года, в рамках Письма № 1/1545 о регулировании допуска водителей к управлению ТС.

На кого распространяется запрет?

1. Граждане РФ, даже если они получили водительское удостоверение за границей – обязаны пересдать экзамен в России и получить национальные права.
2. Иностранцы с ВНЖ или РВП – при наличии официального длительного статуса проживания в РФ, они приравниваются к резидентам и также должны оформить российские права.
3. Беженцы и лица с временным убежищем – рассматриваются в индивидуальном порядке, но с апреля 2025 года правила унифицированы: если человек проживает в России более 6 месяцев – он подпадает под действие нормы.

Кто и что теряет с 1 апреля?

С указанной даты запрещено управлять транспортными средствами на основании:

• водительских удостоверений иностранных государств (включая Белоруссию, Армению, Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Таджикистан и др.);
• международных водительских удостоверений (МВУ), выданных вне РФ;
• удостоверений, выданных даже при наличии легальной регистрации в РФ, но не подтверждённых российскими документами.

Какие есть исключения?

Единственное исключение сохраняется для иностранных граждан, временно пребывающих в России по туристическим, деловым и иным краткосрочным визам – в этом случае допускается управление автомобилем на основании национальных прав, но не более 6 месяцев подряд.

Что нужно сделать водителю?

Для граждан РФ:

Если водитель имеет иностранные права, необходимо:

• пройти медкомиссию;
• сдать теоретический экзамен ГИБДД (практика обычно не требуется);
• предоставить документы о прохождении обучения (или экстерн, если образование получено ранее);
• получить российское ВУ через ближайшее отделение Госавтоинспекции.

Для иностранцев с ВНЖ:

• Те же требования, что и для граждан РФ – сдать экзамен и оформить российские права;
• Дополнительно – предъявить паспорт иностранного государства и ВНЖ;
• При наличии удостоверения, выданного на кириллице (например, Белоруссия), может потребоваться заверенный перевод.

Последствия за несоблюдение

С 1 апреля 2025 года управление автомобилем с недействительными правами приравнивается к отсутствию водительского удостоверения. Наказания предусмотрены следующие:

• Штраф от 5 000 до 15 000 рублей (ст. 12.7 КоАП РФ);
• В случае повторного нарушения – возможна конфискация автомобиля, если нет второго водителя с действующими правами;
• Для таксистов и водителей, работающих по договору перевозки – аннулирование разрешений и отзыв лицензий.

Почему ввели эти изменения?

• Участились случаи подделки иностранных удостоверений;
• Отсутствие единой системы проверки: многие удостоверения не проходят верификацию в базе ГИБДД;
• Резкое увеличение числа ДТП с участием водителей, не проходивших экзамены в РФ;
• Требование также связано с подготовкой к интеграции с цифровым профилем водителя в рамках «Госуслуг».

Итоговое заключение

С 1 мая 2025 года в России начнёт действовать целый пакет законодательных изменений, который затронет разные сферы – от семейных выплат и автомобилей до туризма, связи и персональных данных. Эти нормы уже утверждены, и времени на подготовку остаётся совсем немного.

Для бизнеса – это сигнал адаптировать процессы, актуализировать системы и пересмотреть внутренние регламенты. Для граждан – шанс заранее понять, что изменится, какие новые права и обязанности появятся, и какие возможности откроются. Одни нововведения повлекут дополнительные расходы, другие – упростят доступ к мерам поддержки или сделают рынок прозрачнее.

Главное сейчас – не упустить момент и встретить май готовыми, особенно если вы планируете покупать машину, оформлять семейную ипотеку, получать пособие или работаете в ритейле, сфере услуг или ИТ.